Le Procureur spécial près la Cour de répression des infractions économiques et financières (CRIEF) a ordonné l’ouverture d’une enquête judiciaire à la suite des conclusions du rapport définitif de la Cour des comptes sur la gestion du cadastre foncier entre 2017 et 2021. Les investigations ont été confiées a la direction centrale de l’Office de répression des délits économiques et financiers (ORDEF), à la direction central de la Police judiciaire (DCPJ) ainsi qu’au secrétariat à la Présidence chargé des Services spéciaux et de la lutte contre le crime organisé.
Selon le parquet spécial, les faits dénoncés sont susceptibles de constituer plusieurs infractions graves, notamment le détournement de deniers publics, la corruption d’agents publics et privés, la concussion, l’enrichissement illicite, le faux et usage de faux en écritures publiques et privées, la prise illégale d’intérêts ainsi que la complicité. Ces faits auraient été commis au cours des exercices 2017, 2018, 2019, 2020 et 2021.
Le rapport de la Cour des comptes met en évidence de nombreuses irrégularités dans la gestion des baux emphytéotiques et des baux à construction, entraînant d’importants préjudices financiers pour l’État guinéen.
Parmi les anomalies relevées, la juridiction financière constate que les documents produits par la Direction nationale des domaines et du cadastre (DOCAD) présentent des divergences importantes pour les mêmes dossiers. Pour l’exercice 2016, certains baux consentis au nom de l’État ne figureraient pas dans les fichiers officiels, avec un écart financier évalué à 107,25 millions de francs guinéens.
Pour l’année 2017, quatre baux auraient été conclus avec des redevances fixées en violation du barème réglementaire prévu par l’arrêté conjoint du 24 mai 2017, occasionnant un manque à gagner estimé à 361,66 millions de francs guinéens.
Le rapport évoque également un avenant signé en 2018 concernant un terrain de plus de 11,5 millions de mètres carrés situé dans la commune de Ratoma et attribué à Orange Guinée. La Cour des comptes estime que les conditions financières retenues ne respectaient pas la réglementation en vigueur, générant un important manque à gagner pour les finances publiques.
Les investigations révèlent également que plusieurs baux conclus en 2019 au profit de la société SNA AFRICA SAS, portant notamment sur des terrains du domaine public maritime à Boulbinet et à Boffa, auraient été établis selon des modalités contraires aux textes réglementaires.
Pour l’exercice 2020, le rapport fait état de 34 baux dont les redevances auraient été fixées en dehors du cadre légal. Deux dossiers représentant plus de 370 millions de francs guinéens n’auraient par ailleurs jamais été enregistrés dans les fichiers de la DOCAD.
Les écarts les plus importants concernent toutefois l’année 2021. Alors que le rapport annuel de la Direction nationale du cadastre fait état de 39 baux totalisant plus de 30,12 milliards de francs guinéens de redevances annuelles, le fichier général ne recense que 21 baux, pour un montant cumulé d’à peine 522,68 millions de francs guinéens.
La Cour des comptes relève également que plusieurs bénéficiaires de baux emphytéotiques et de baux à construction ne se sont pas acquittés des redevances prévues dans leurs contrats. Les restes à recouvrer sont estimés à 4,48 milliards de francs guinéens.
Des irrégularités ont aussi été constatées dans les directions préfectorales. À Kindia, des différences importantes apparaissent entre les recettes déclarées par les services du cadastre et celles effectivement perçues, avec des écarts dépassant 1,33 milliard de francs guinéens.
À Dubréka, le rapport souligne également des anomalies dans la fixation des redevances ainsi qu’un écart de 1,145 milliard de francs guinéens entre les montants inscrits dans les registres administratifs et ceux effectivement versés au Trésor public.
Face à l’ampleur des irrégularités relevées, le Procureur spécial de la CRIEF a instruit les services d’enquête compétents de diligenter les investigations afin d’identifier les responsabilités et d’engager, le cas échéant, des poursuites contre toute personne impliquée dans ces faits présumés de corruption et de mauvaise gestion des ressources publiques.
De ces faits, se dégage les tableaux de bord ci-après :
| Exercices | Nombre de baux signés | Montants des redevances en GNF |
| 2016 | 05 | 75 875 492 |
| 2017 | 05 | 624 834 631 |
| 2018 | 09 | 833 872 000 |
| 2019 | 35 | 1 273 073 716 |
| 2020 | 32 | 3 373 714 579 |
| 2021 | 21 | 522 680 220 |
| Total | 107 | 6 704 050 638 |
Tableau N °1: Liste des Baux emphytéotiques et à construction signés de 2016 à 2021.
Tableau Nº2 : Situation des recettes générées par la DOCAD en GNF.
| Exercices | Recettes globales | Montants des baux | Nombre de baux signés | Part des baux dans les recettes |
| 2016 | 171 138 636 | 159 839 636 | 14 | 93,40% |
| 2017 | 1 843 973 754 | 1 830 339 754 | 26 | 99,26% |
| 2018 | 6 010 874 759 | 5 871 452 789 | 31 | 99,34% |
| 2019 | 1 255 876 712 | 1 211 690 712 | 36 | 96,48% |
| 2020 | 1 605 939 301 | 1 601 874 301 | 41 | 99,74% |
| 2021 | 30 151 426 660 | 30 127 336 660 | 31 | 99,92% |
| Total | 41 039 229 822 | 40 802 533 852 | 179 | 99,42% |
Tableau N°3: écart des montants des baux des deux tableaux (en
GNF).
| Exercices | Montants des baux (tableau n° 1) | Montants des baux (tableau n° 2) | Écarts (tableau n° 2 – tableau n°
1) |
| 2016 | 75 875 492 | 159 839 636 | 83 964 144 |
| 2017 | 624 834 631 | 1 830 339 754 | 1 205 505 123 |
| 2018 | 833 872 000 | 5 871 452 789 | 5 037 580 789 |
| 2019 | 1 273 073 716 | 1 211 690 712 | -61 383 004 |
| 2020 | 3 373 714 579 | 1 601 874 301 | -1 771 840 278 |
| 2021 | 522 680 220 | 30 127 336 660 | 29 604 656 440 |
| Total | 6 704 050 638 | 40 802 533 852 | 34 098 483 214 |
En ce qui concerne le nombre de baux par exercice, les écarts sont les suivants :
Tableau N°4 : Écarts des nombres de baux des tableau n° 1 et n° 2.
| Exercices | Nombre de baux du tableau n° 1 | Nombre de baux du tableau n° 2 | Ecarts (2
– 1) |
| 2016 | 05 | 14 | 09 |
| 2017 | 05 | 26 | 21 |
| 2018 | 09 | 31 | 22 |
| 2019 | 35 | 36 | 01 |
| 2020 | 32 | 41 | 09
10 |
| 2021 | 21 | 31 | 72 |
| Total | 107 | 179 | |
Tableau N° 5: Liste générale des baux emphytéotiques et à construire, mise à jour par la DOCAD.
| Exercices | ||||||
| Conakry (Nombre) | Conakry (Montant
GNF) |
Intérieur
(Nombre) |
Intérieur (Montant GNF) | Totaux
(Nombre) |
Totaux
(Montant GNF) |
|
| 2016 | 6 | 193 251 318 | 2 | 3 426 800 | 8 | 196 678 118 |
| 2017 | 14 | 833 147 801 | 4 | 65 459 538 | 18 | 898 607 339 |
| 2018 | 18 | 1 028 589 000 | 5 | 4 140 275 000 | 23 | 5 168 864 000 |
| 2019 | 24 | 574 222 220 | 15 | 761 616 800 | 39 | 1 335 839 020 |
| 2020 | 31 | 1 197 729 229 | 2 | 22 506 000 | 33 | 1 220 235 229 |
| 2021 | 19 | 877 143 220 | 2 | 39 695 000 | 21 | 916 838 220 |
| Totaux | 112 | 4 704 082 788 | 30 | 5 032 979 138 | 142 | 9 737 061 926 |
Tableau Nº6 : Des baux n’ayant pas respecté les barèmes fixés par l’arrêté conjoint de 2017.
| N° | Bénéficiaire | |||||||
| Type de bail | Redevance annuelle GNF | Zone | Superficie | Type de voies | Tarif/m? | Date signature | ||
| SONOCO SA
(Nestlé) |
Bail à construction comm. | 5 000 000 | Sonfonia zone ind. | 2 500,000 | Tertiaire | 2 000 GNF | 07 juin 2017 | |
| 2 | Société DACIFO
SARL |
Bail emphytéotique mixte | 1 934 144 | Camayen
ne (Dixinn) |
483,536 | Secondaire | 4 000 GNF | 10 juillet 2017 |
| 3 | Groupe Djoliba int. | Bail à construction comm. | 30 829 012 | Belle-vue
(Dixinn) |
7 707,253 | Secondaire | 4 000 GNF | 21 juillet 2017 |
| 4 | Société foncière
guinéenne |
Bail emphytéotique comm. | 12 674 222 | Yattayah
(Ratoma) |
4 224,874 | Primaire | 3 000 GNF | 20 juillet 2017 |
| N° | Bénéficiaire | Type de bail | Redevance annuelle
en GNF |
Zone | Superficie | Type de voies | Tarif/ m’ | Date de signature |
| 1 | SONOCO SA
(Nestlé) |
BC à usage commercial | 13 200 000 | Sonfonya zone industrielle
(Matoto) |
2500,000 | Tertiaire | 5280 GNF | 07 juin 2017 |
| 2 | Société
DACIFO INTERNATIONAL SARL |
BE à usage mixte | 6 701 808 | Camayenne
(Dixinn) |
483,536 | Secondaire
Secondaire |
13 860 GNF
7 920 GNF |
10 juillet 2017
21 juillet 2017 |
| 3 | Groupe Djoliba international | BC à usage
Professionnel |
61 041 443 | Belle-vue
(Dixinn) |
7707,253 | |||
| 4 | Société foncière
guinéenne |
BE commercial | 41 826 252 | Yattayah
(Ratoma) |
4224,874 | Primaire | 9 900 GNF | 20 juillet 2017 |
Tableau N°7 : valeurs normales des baux en application de l’arrêté conjoint de 2017.
9
Tableau N°8 : Manques à gagner en GNF de la non-application de l’arrêté conjoint de 2017.
| N° | ||||||
| Bénéficiaire | Redevance appliquée (1) | Redevance devant être appliquée (2) | Durée bail | Manque annuel à gagner (2-1) | Manque à gagner durée bail | |
| 1 | SONOCO SA (Nestlé) | 5 000 000 | 13 200 000 | 60 ans | 8 200 000 | 492 000 000 |
| 2 | Société DACIFO
International SARL |
1 934 144 | 6 701 808 | 60 ans | 4 767 664 | 286 059 840 |
| 3 | Groupe Djoliba international | 30 829 012 | 61 041 443 | 50 ans | 30 212 431 | 1 510 621 550 |
| 4 | Société foncière
guinéenne |
12 674 222 | 41 826 252 | 40 ans | 29 151 630 | 1 166 065 200 |
| Total | 50 437 778 | 122 769 503 | 72 331 725 | 3 454 746 590 |
Tableau N°9 : Montants en GNF des préjudices financiers résultant de la signature de quatre (04) baux en 2020.
| N° | Bénéficiaire du bail | Redevance appliquée (1) | Redevance devant être appliquée (2) | Durée | Manque annuel
(2-1) |
Manque à gagner durée du bail |
| 1 | Grands Moulins de
Conakry SARL |
300 000 000 | 1 270 500 000 | 99 ans | 970 500 000 | 96 079 500 000 |
| 2 | Société Huilerie de Guinée
SARL |
300 000 000 | 1 400 000 000 | 99 ans | 1 100 000 000 | 108 900 000 000 |
| 3 | Ahmed Soumaré & A. N.
Emerson |
8 186 000 | 161 225 038 | 45 ans | 153 039 038 | 6 887 756 710 |
| 4 | Société Magellan SCI | 55 349 000 | 447 258 000 | 45 ans | 391 909 000 | 17 635 905 000 |
| Total | 663 535 000 | 3 278 983 038 | 2 615 448 038 | 229 503 161 710 |
11
Tableau N° 10: Redevances issues des arrêtés d’attribution de 2016 à 2021.
| Exercices | Arrêtés d’attribution (GNF) |
| 2016 | 9 548 000 |
| 2017 | 14 449 000 |
| 2018 | 45 095 870 |
| 2019 | 34 112 000 |
| 2020 | 9 544 000 |
| 2021 | 30 826 000 |
| Total | 143 574 870 |
Tableau N°11 : Recettes du Bureau de la Conservation Foncière de
Conakry.
| N°
Période |
Montants recouvrés
(GNF) |
Part du BCF
(GNF) |
Part du Trésor
Public (GNF) |
Référence des pièces | |
| 01 Janvier au 31 mars
2016 |
1 551 750 000 | 900 000 000 | 651 750 000 | 0502390 du
22-03-2016 |
|
| 2 | 01 Avril au 30 juin 2016 | 1 726 750 000 | 1 000 000 000 | 726 750 000 | 052394 du
30-06-2016 |
| 3 | 01 juillet au 30 sept
2016 |
2 076 750 000 | 1 200 000 000 | 876 750 000 | 502396 du
21-09-2016 |
| 4 | 01 oct au 31
décembre 2016 |
1 639 250 000 | 950 000 000 | 689 250 000 | 0502398 du
23-12-2016 |
| Sous-total 2016 | 6 994 500 000 | 4 050 000 000 | 2 944 500 000 | ||
| 5 | 01 Janvier au 31 mars
2017 |
1 639 250 000 | 950 000 000 | 689 250 000 | 0502399 du
27-03-2017 |
| 6 | 01 Avril au 30 juin 2017 | 1 639 250 000 | 950 000 000 | 689 250 000 | 0502399 du
20-06-2017 |
Tableau N°12 : Situation du recouvrement en GNF des redevances annuelles des baux.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
JANVIER
321 510 538
323 401 963
3 721 987 348
1 290 128 270
432 657 281
370 799 964
FEVRIER
287 244 531
5 310 226 963
4 997 340 214
5 085 853 689
6 832 656 378
6 489 637 203
MARS
260 430 310
284 114 216
324 301
391
360 088 230
461 063 032
476 019 851
AVRIL
236 933 169
235 269 179
238 012 639
351 975 717
438 229 892
503 802 015
Tableau Nº13 : Situation des restes à recouvrer des redevances annuelles des baux.
| Exercices | |
| 2016 | Montants (GNF) |
| 177 105 226 | |
| 2017 | 194 859 484 |
| 2018 | 457 899 033 |
| 2019 | 921 081 572 |
| 2020 | 1 113 403 881 |
| 2021 | 1 620 547 844 |
| TOTAL | 4 484 897 040 |
Outre les redevances des baux à construction et des baux emphytéotiques, la Direction générale du Patrimoine de l’État et des Investissements privés recouvre les recettes liées aux permis de construire, occupations, etc. présentées ci-dessous :
Tableau N°14: Les autres recettes du cadastre foncier en GNF.
| Exercices | Permis de construire | Défaut de permis | Occupation/privati-sation | Permis de démolir | Expertise d’évaluation | Total |
| 2016 | 15 425 000 | 3 181 000 | 4 957 000 | 23 563 000 |
| 2017 | 202 834 947 | |||||
| 400 000 | 58 472 100 | 2310 000 | 1 980 000 | 280 446 047 | ||
| 2018
2019 |
183 029 500
478 190 100 |
152 865 947 | 380 991 317 | |||
| 2020 | 64 442 875 | 512 302 100 | ||||
| 162 578 578 | 800 000 | 237 365 453 | ||||
| 2021
Totaux |
692 214 000
1 636 136 422 |
3 581 000 | 451 892 433
830 766 058 |
2 310 000 | 20 000 000
22 780 000 |
1 194 932 433
2 639 148 350 |
Tableau N°15 : Des redevances de terrains de plus de 1500 m.
| Exercices | N° de plan | Superficie (m2) | Redevance payée
(GNF) |
Redevance due
(GNF) |
Écart (GNF) |
| 2017 | 10 08 du 30/05/2017 | 1 550,56 | 350 000 | 563 120 | 213 120 |
| 2018 | 01000 du 18/10/2018 | 1 573,48 | 476 696 | 608 960 | 132 264 |
| 1020 du 23/10/2018 | 2 375,00 | 637 000 | 2 212 000 | 1 575 000 | |
| 2019 | 0016 du 10/01/2019 | 2 155,61 | 551 000 | 1 773 200 | 1 222 200 |
| 2020 | 0083 du 19/03/2020 | 3 989,20 | 959 840 | 5 440 400 | 4 480 560 |
| 0085 du 19/03/200 | 2 139,39 | 589 878 | 1 740 780 | 1 150 902 | |
| 0084 du 19/03/2020 | 4 115,07 | 985 014 | 5 692 140 | 4 707
126 |
|
| 0086 du 19/03/2020 | 1965,57 | 555 114 | 1 393 140 | 838
026 |
|
| 0087 du 19/03/2020 | 2 000,00 | 562 000 | 1 462 000 | 900
000 |
|
| 2021 | 01892 du 24/02/2021 | 2 150,00 | 592 000 | 1 302 000 | 710 000 |
| Total | 15 929 198 |
Tableau Nº16 : Situation des perceptions de recettes de la direction préfectorale de Kindia en GNF.
| Exercices | Recettes domaniales | Permis de construire | Total habitat |
| 2016 | 48 980 000 | 45 150 000 | 94 130 000 |
| 2017 | 41 350 000 | 64 498 000 | 105 848 000 |
| 2018 | 137 775 200 | 116 487 200 | 254 262 400 |
| 2019 | 79 725 000 | 95 370 000 | 175 095 000 |
| 2020 | 333 546 860 | 67 600 000 | 401 146 860 |
| 2021 | 78 488 400 | 90 500 000 | 168 988 000 |
| TOTAL GÉNÉRAL | 719 865 460 | 479 605 200 | 1 199 470 660 |
Tableau N°17 : Rapprochement des recettes des registres des sections avec les rapports annuels d’activités en GNF.
| Exercices | Registres
Recettes |
Registres
Permis |
Total
Registres |
Rapports
Recettes |
Rapports
Permis |
Total Rapports d’activités | Écart |
| 2016 | 48 980 000 | 45 150 000 | 94 130 000 | 58 422 977 | 45 150 000 | 103 592 977 | 9 462 977 |
| 2018 | 137 775 200 | 116 487 200 | 254 262 400 | 158 200 000 | 116 487 200 | 274 687 200 | 20 424 800
90 500 000 |
| 2021 | 78 488 400 | 90 500 000 | 168 988 400 | 78 488 400 | 78 488 400 | ||
| TOTAL
GENERAL |
265 243 600 | 252 137 200 | 517 380 800 | 295 131 377 | 161 637 200 | 456 768 577 | 120 387
777 |
Tableau N°18 : État de recouvrement des recettes du service financier en
| GNF. | |||||
| Exercices | Redevance domaniale | Permis de construire | Totaux
Recettes Habitat |
Conservation foncière
153 195 635 |
Montants recouvrés totaux
247 395 635 |
| 94 200 000 | |||||
| 2016 | 49 050 000 | 45 150 000 | 99 148 000 | 690 595 440 | 789 743 440 |
| 2017 | 34 650 000 | 64 498 000 | 271 676 300 | 573 626 639 | 845 302 939 |
| 2018 | 157 732 500 | 113 943 800 | 288 629 331 | 504 078 130 | 792 707 461 |
| 2019 | 208 759 331 | 79 870 000 | 56 900 000 | 544 761 394 | 601 661 394 |
| 2020 | 56 900 000 | 169 000 000 | 242 636 621 | 411 636 621 | |
| 2021 | 169 000 000 | 979 553 631 | 2 708 893 859 | 3 688 447 490 | |
| TOTAL
GENERAL |
676 091 831 | 303 461 800 | |||
Tableau N°19 : État de rapprochement des rapports d’activité à la synthèse en
GNF.
| Exercice | Synthèse | Rapports d’activités | Différence |
| 2016 | 94 200 000 | 94 200 000 | |
| 2017 | 99 148 000 | 99 148 000 | |
| 2018 | 130 264 700 | 271 676 300 | 141 411 600 |
| 2019 | 173 870 000 | 288 629 331 | 114 759 331 |
| 2020 | 400 801 806 | 56 900 000 | 343 901 806 |
| 2021 | 169 000 000 | 169 000 000 | 600 072 737 |
| Total | 1 067 284 506 | 979 553 631 |
Tableau N° 20: Rapprochement des recettes liquidées par la direction préfectorale et perçues au trésor.
| Exercices | Situation
Habitat (1) |
Situation Comptable
(2) |
Différence (1-2) |
| 2016 | 94 130 000 | 94 200 000 | (70 000) |
| 2017 | 105 848 000 | 99 148 000 | 6 700 000 |
| 2018 | 254 262 400 | 271 676 300 | (17 413 900) |
| 2019 | 175 095 000 | 288 629 331 | (113 534 331) |
| 2020 | 401 146 860 | 56 900 000 | 344 246 860 |
| 2021 | 168 988 400 | 169 000 000 | (11 600) |
| Total | 1 199 470 660 | 979 553 631 | 219 917 029 |
Tobleau N°21: Rapprochemeni service financier el quiffiance TR (Kindia),
| Exercice | Recelles
hobllat (SF) |
Recettes
Conservation Foncière (SF) |
Mornants
telou (SF) |
Recemes
Nobilial (TR) |
Conten
Foncière (T) |
ECOn | |
| 2016 | 48 200 000 | 153 195 635 | 247 395 635 | 25 685 000 | 19 220 000 | 222 9I0 A8 | |
| 2017 | 99 148 000 | 690 595 440 | 789 743 640 | 57 290 000 | 499 331 078 | 62 122.343 | |
| 2018 | 271 676 300 | 573 262 639 | 845 302 939 | 121 836 7 20 | 44 383 639 | CES 2O SER | 2e0 042 890 |
| 2019 | 288 629 331 | 504 078 130 | 792 707 481 | 09 773.800 | 519 409 1.30 | 499 201 г30 | (0S 506 BA |
| 2020 | 56 900 000 | G6d 761 292 | 661 208 | 547 211 924 | |||
| 2021 | 189 000 000 | 942 636 691 | 011 63 G | 248. | 16a 30/ 183 | 1 08,3 g 18 | |
| TOTAL
GENERAL |
979 663 631 | 2 700 093 B59 | бan 100 800 | 1 0hs 700 227 | 8 4/3 130 047 | 1 313 0I4 643 |
Tableau N° 22: Redevances des permis de construire suivant l’Arrêté conjoint de 2017.
| N° | Bâtiments à Rez de chaussée de 13,5 à 200 M* | Montant (GNF) |
| 1 | Habitation | 350 000 GNF |
| 2 | Bureau | 600 000 GNF |
| 3 | Commerce | 1 000 000 GNF |
| 4 | Industries | 3 500 000 GNF |
| Bâtiments à Rez de chaussée de 201 à 300 M2 | ||
| 5 | Habitation | 462 000 GNF |
| 6 | Bureau | 792 000 GNF |
| 7 | Commerce | 1 320 000 GNF |
| 8 | Industries | 4 620 000 GNF |
Tableau N° 23 : Situation des plans de masse de terrains établis sans redevance.
| Exercices | Nombre de plans de masse non quittances | Montants totaux minimum (231 000
GNF/ Plan de masse) |
| 2016 | Registre indisponible | |
| 2017 | Registre indisponible | |
| 2018 | 194 | 44 814 000 |
| 2019 | 733 | 169 323 000 |
| 2020 | Mis dans le lot de 2021 | |
| 2021 | 1 688 | 389 928 000 |
| Total | 2 615 | 604 065 000 |
Tableau N° 24: Montants annuels des Droits topographiques en GNF à
Dubreka.
| Exercices | Plan de masse | Permis de construire | Totaux |
| 2016 | 55 665 000 | 55 665 000 | |
| 2017 | 64 050 000 | 64 050 000 | |
| 2018 | 392 000 000 | 61 850 000 | 453 850 000 |
| 2019 | 542 500 000 | 105 900 000 | 648 400 000 |
| 2020 | 69 900 000 | 69 900 000 | |
| 2021 | 85 750 000 | 112 100 000 | 197 850 000 |
| Total | 1 020 250 000 | 469 465 000 | 1 489 715 000 |
| Tableau N° 25 : Les droits topographiques en GNF comptabilisés dans les caisses publiques de Dubréka. | |
| Exercices | Montants |
| 2016 | |
| 2017 | – |
| 2018 | 155 050 000 |
| 2019 | 102 900 000 |
| 2020 | – |
| 2021 | 85 900 000 |
| Total | 343 850 000 |
Tableau N°26 : Situation des perceptions de recettes suivant les registres de l’ordonnateur DOCAD à Coyah.
| Exercices | Recettes domaniales | Permis de construire | Total habitat |
| 2016 | |||
| 2017 | 1 019 750 000 | 42 000 000 | 1 061 750 000 |
| 2018 | 287 250 000 | 127 464 000 | 414 714 000 |
| 2019 | 1 518 000 000 | 239 085 000 | 1 757 085 000 |
| 2020 | 1 041 750 000 | 161 050 000 | 1 202 800 000 |
| 2021 | 1 100 000 000 | 174 650 000 | 1 274 650 000 |
| TOTAL
GENERAL |
5 966 750 000 | 744 249 000 | 6 710 999 000 |
Tableau N° 27 : Situation de recouvrement des droits topographiques à
Coyah.
| Exercice | Redevance domaniales | Permis de construire | Recettes suivant CC |
| 2016 | |||
| 2017 | |||
| 2018 | 1 287 250 000 | 127 464 000 | 1 414 714 000 |
| 2019 | 1 518 000 000 | 239 085 000 | 1 757 085 000 |
| 2020 | 1 041 750 000 | 161 050 000 | 1 202 800 000 |
| 2021 | 946 650 000 | 174 650 000 | 1 121 300 000 |
| TOTAL GENERAL | 4 793 650 000 | 702 249 000 | 5 495 899 000 |
Tableau N° 28: Rapprochement des rapports d’aclités de la
DUHAT de Coyah et les données du service financier du Cadastre.
| Exercice | Redevance domaniales DP | Redevance domaniales SE | Différence |
| 2018 | 1 287 250 000 | 1 287 250 000 | |
| 2019 | 1 518 000 000 | 1 518 000 000 | |
| 2020 | 1 041 750 000 | 1 041 750 000 | |
| 2021 | 1100 000 000 | 946 650 000 | 153 350 000 |
| TOTAL
GENERAL |
4 947 000 000 | 4 793 650 000 | 153 350 000 |
Tableau Nº29 : Rapprochement entre les redevances domaniales de l’ordonnateur et de la cour (Coyah).
| Exercices | Nbre (DP) | PF (DP) | Total (DP) | Nbre (CC) | PF (CC) | Total (CC) | Différence |
| 2016 | 3911 | 250 000 | 977 750 000 | 4619 | 250 000 | 1 154 750 000 | 177 000 000 |
| 2017 | 4079 | 250 000 | 1 019 750 000 | 6342 | 250 000 | 1 585 500 000 | 565 750 000 |
| 2018 | 5149 | 250 000 | 1 287 250 000 | 5211 | 250 000 | 1 302 750 000 | 15 500 000 |
| 2019 | 6072 | 250 000 | 1 518 000 000 | 6100 | 250 000 | 1 525 000 000 | 7 000 000 |
| 2020 | 4167 | 250 000 | 1 041 750 000 | 4167 | 250 000 | 1 041 750 000 | |
| 2021 | 4400 | 250 000 | 1 100 000 000 | 4400 | 250 000 | 1 100 000 000 | |
| TOTAL | 6 944 500 000 | 7 709 750 000 | 765 250 000 |
Face à ces faits présumés précités, j’ai l’honneur, conformément aux dispositions des articles 46 et 47. du code de procédure pénale et 16 alinéa 2 de l’ordonnance N°/2021/0007/PRG/CNRD/SGG en date du 02 décembre 2021 portant création, compétence, organisation et fonctionnement de la Cour de Répression des Infractions Economiques et Financières, de vous transmettre la présente procédure pour enquête préliminaire contre les nommés Monsieur Ibrahima KOUROUMA, ancien ministre de la ville et de l’aménagement du territoire : Monsieur Lamine DIAKITE, directeur national des domaines du cadastre (DOCAD); Madame Fatoumata Binta DIALLO, directrice régionale du service financier du cadastre de Kindia, Monsieur Ousmane Lansssary SYLLA, directeur préfectoral de l’Habitat de Coyah ;
Monsieur Mamadou Kanfory SYLLA, chef de service du cadastre de Coyah, Madame la directrice de l’habitat de Dubréka en exercice 2021; Monsieur Ibrahima Sory KEITA, chef service financier du cadastre de Dubréka et toutes autres personnes physiques ou morales en lien avec lesdits faits qui sont préjudiciables à l’Etat guinéen.
Cette enquête préliminaire sera axée sur les éléments signalés dans les différents rapports de contrôle d’observations définitifs effectués par la Cour des Comptes et les documents ayant servi de base à ce contrôle.
Cette enquête se déroulera sous la direction de Messieurs Ousmane SANO, Biwon MILLIMONO et Pierre Segbé KAMANO, Substituts du Procureur Spécial près la Cour de Répression des Infractions Economiques et Financières à la diligence du pool requis conformément à l’article 11 du code de procédure pénale. Cette formation mixte d’Officiers de police judiciaire sera coordonnée par l’Office de Répression des Délits Economiques et Financiers.
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